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全国政协委员皮(剑)龙:尽(快)将大学(生)纳入(城)镇居民基本医保体系

时间:2021-03-09 03:27:16   来源:酒店哪有保健服务(叫小妹)电话找美女特殊一晚 浏览量:61558

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  尽快将大学生(纳)入城镇居民基本医(保)体系

  ■ 观察家·代表(委)员议(政)录

  (将)(在)校(大)学生全面纳入城镇居民基本医疗(保)险(体)系,(需)(合)理分配资金,不让(医)(保)缴(纳)成(为)(大)学(生)的(经)济负担。

  为(完)善中国医疗保险制度,(实)(现)全民医保,早(在)2008年10月,国务(院)办(公)厅就下发指导意见,明确将在校(大)(学)生纳入(城)镇(居)民基本医疗保险(试)点(范)(围)。

  作(为)一项专门针对(大)学生的(健)康保障(制)度,把大学生(纳)入(城)(镇)居民基本(医)疗保障体系中,(不)仅能提高大学生的(医)疗(保)(障)水(平),也有(利)(于)减轻大学负(担)。但就目前情况看,这一制度(在)实(施)过(程)中,(仍)存(在)诸(多)现实问(题),亟须新的政(策)规范。

  (从)大学生(层)面来(看),在“自(愿)参保”原则下,大(学)生人(群)因群体特(殊)性,(整)体参(保)率并不高,医(保)制度(难)以发挥保(障)作(用)。

  究其原因,一方面,大学生多数无主动(收)入,受家庭条件(限)(制),可能存在经(济)条件差、无经济能力参保(的)情况;(另)(一)方(面)(则)是(大)学生群体的(医)疗意(识)、(健)(康)(保)(健)意识较(薄)弱,也因此(对)医保关注度(不)高,对(医)保制度(以)及(相)关(程)序等都缺乏了解,对(自)(身)权益比较(忽)视。

  而(在)(学)校及(医)(疗)系统方面,相关医疗保险服务(水)(平)也较低。校医(院)作为大(学)(生)医保的直接执行者,(缺)乏标准化管理,且(运)行环境(和)质量因各校重(视)(程)(度)(不)同而(差)异明显,对医保相关知识(的)宣传和(教)育也明显不足。

  (此)(外),大(学)生大多还存在(异)(地)就医现象,而其医保报销范(围)(不)(尽)合理,报(销)要求(过)多,手续相对繁(杂)。(比)如,报销只针对(大)学(生)(住)(院),(而)不覆盖门诊医(疗)。但从实际情况看,大(学)生(患)病多(集)中在(感)冒咳(嗽)等(常)见(病)、多发病,(所)需多(为)门诊医疗,现制度(就)无法(真)(正)解(决)其需求。

  对当前大学生(医)保存在的问题,国家层(面)的政策制度也(较)少,缺乏统一规范。这(也)导致其在(实)(施)中,由于(政)府职责不明确,相关政策(红)(利)难(以)(落)实,不少(地)区(甚)(至)没(有)专(门)负责大学生医疗保险(的)部门和责(任)人。

  为此,国家层面应尽快出台新(的)政策文(件),将(在)(校)(大)学生全面纳(入)城镇居(民)基本医疗保险体系,(监)督并保障这项制度的执行(与)实施。

  (要)(建)立健全大学(生)基本医疗(保)险政(策)及制度体系,就(需)(要)在政(策)(层)面做出(明)确的统一(性)指(导)(和)规(范),(并)(出)台落实细则,协调现(行)各类医保体(系)之间的冲突。同时,也需要加强(管)理(与)(实)施,科学(合)理确定其具体筹资(标)准并(划)(分)政(府)和学校、(学)生的(分)担比例,缩小地区间大学(生)医疗保险(水)平的(差)距。(而)合理分配资(金),不(让)医保缴纳成(为)大学生(的)经(济)负担,(尤)其重(要)。

  (在)当前(全)国试行的(医)保改(革)试点中,大学生个人缴(纳)(标)准每人每年在200(元)(至)350(元)(左)右。如将在校大学生全面纳入(医)(保)体系,(对)于贫困家(庭)来说可(能)(存)(在)(一)定(负)(担),建(议)(地)方财政(对)(其)(个)人缴纳部分(给)予补(贴)。在保(证)大(学)生(全)面(参)(保)的大(原)则下,针对困难学生,通过(申)(请)、审(核)、代缴的方式解(决)其现实困难。

  (此)外,也要(针)(对)大(学)生加大医保宣(传)力度。医保机(构)、高校和校医院等相关(各)方,可通过通知、班会、(主)题教育、讲座等形式,来普及(医)(保)政策,鼓(励)大学生(积)极入保,并(引)导(其)建立正确的就医观。

  更为关键的是,在将大(学)生全面纳(入)(城)(镇)居民(基)本医疗保险后,高校应引(入)(健)(康)管(理)机制,对学生健康(进)(行)全面监测、分析、(评)估,并提供健康咨询和健康教育指导,对(于)(健)(康)危险因素进(行)(全)(程)(干)预,以治(未)病。从可持续发展角度看,(这)不(仅)能(有)(效)减少(卫)生(资)源(耗)费,也为进一步开展(校)园健(康)(管)理(打)下(基)础。

  □皮剑龙(全国政协委(员)、北京金(台)律师事务(所)主任)

【编辑:陈海峰】

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